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Acabar con la ineficacia de la gestión nacional de incendios forestales

Habilidad para ordenar recursos entre diferentes agencias

Control de la dispersión de incendios forestales

En todo Estados Unidos, decenas de instituciones desempeñan un papel importante en la gestión de los incendios forestales. El registro de datos esenciales, tales como el lugar de origen del incendio, su magnitud y los recursos asignados, constituye una tarea sumamente compleja. Esta dificultad se agrava al depender de un sistema de gestión empresarial anticuado, cuyo soporte ascendía a aproximadamente quinientos mil dólares mensuales.

A pesar de haber sido ideado para contribuir en los esfuerzos contra incendios forestales, el Sistema ROSS (Resource Ordering and Status System) había quedado obsoleto. Su limitada capacidad de integración con otros sistemas indispensables ocasionó inconsistencias en la información de los incendios y redundancia en las acciones. Esta situación se hacía especialmente palpable entre los despachadores, quienes debían ingresar manualmente las coordenadas GPS en 26 sistemas distintos. Un dígito transpuesto o un decimal mal ubicado en una secuencia de 30 caracteres podía derivar, sin quererlo, a enviar cuadrillas y recursos a otro municipio o estado. Además, no todos los sistemas utilizaban el mismo formato de datos, lo que complicaba aún más el proceso de intercambio de información entre los gestores de incendios.

En octubre de 2017, un equipo de Cask comenzó a trabajar con socios federales en el Centro Nacional Interinstitucional de Incendios (NIFC), que incluye representantes del Servicio Forestal de Estados Unidos, el Departamento del Interior (DOI), la Oficina de Administración de Tierras (BLM), el Servicio de Parques Nacionales (NPS), la Oficina de Asuntos Indígenas (BIA), el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de Estados Unidos (USFWS), representantes de la Agencia Forestal Estatal de los 50 estados y varios gobiernos municipales para reemplazar ROSS. El equipo buscaba desarrollar una capacidad que pudiera gestionar y unir a las agencias federales responsables de la gestión de los incendios forestales en terrenos públicos, organizando a las personas, las herramientas y la creación de una plataforma fácil de usar.

"...Cask tiene realmente la visión del siglo XXI. Trabajando con el gobierno, a veces nuestras aplicaciones no tienen realmente la tecnología que estaría disponible para una empresa privada, pero siento que con IROC, realmente tenemos este sistema de pedidos de próxima generación. Sigo pensando que Cask es un actor importante, un socio importante para nosotros".

Sean Peterson,
Asistente del Director del Centro NIFC

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Herramientas modernas, respuestas extraordinarias.

Siendo la aplicación personalizada de mayor envergadura dentro del ecosistema ServiceNow, Interagency Resource Ordering Capability (IROC) es un sistema web independiente de plataformas que ofrece una herramienta moderna para solicitar, rastrear y gestionar recursos en tiempo real ante incendios forestales y otros incidentes críticos. Todas las aeronaves, equipos, tripulaciones, gastos generales y suministros son fácilmente visibles y desplegables en el sistema, lo que acorta enormemente el tiempo de respuesta para agilizar los esfuerzos de lucha contra incendios desde el nivel nacional al estatal y local.

Al desarrollar la solución desde cero, el equipo alcanzó un nivel de integración complejo con otras aplicaciones relevantes, como el sistema IRWIN (Integrated Reporting of Wildland Fire Information), que optimiza el intercambio de datos entre diversas herramientas dedicadas a la gestión de incendios forestales. Al estar conectados los datos de recursos con los sistemas CAD de los centros de despacho interinstitucional en los 50 estados, la aplicación IROC permitió gestionar de forma efectiva el estado de las herramientas y recursos tácticos. Esto posibilita que los responsables de los servicios contra incendios visualicen de manera inmediata el nivel de compromiso de recursos entre agencias y estados, reemplazando un proceso que antes era muy complejo.

"Los recursos propiamente dichos están ahora integrados entre las distintas aplicaciones, e IROC forma parte de ello, una parte importante... realmente nos va a llevar al siglo XXI. IROC tiene un montón de cosas diferentes a las que tenía ROSS, incluida la funcionalidad de informes internos, una mejor visibilidad y un entorno de trabajo mucho más fácil de usar".

SEAN PETERSON,
SUBDIRECTOR DE CENTRO EN NIFC

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Durante el pico de la temporada de incendios forestales, IROC despliega y gestiona a más de 10,000 personas entre funcionarios de todos los niveles de gobierno y contratistas. La plataforma se integra en tiempo real con los sistemas de certificación y experiencia tanto federales como estatales, esto garantiza obtener el personal adecuado para cada incidente. Además, al administrar sus asignaciones actuales, se evita que las agencias soliciten personal que no esté disponible.

Algunos organismos, como el Departamento de Silvicultura y Protección contra Incendios de California (CAL FIRE), responsable de la protección contra incendios de 31 millones de acres en todo el estado, gestionan las cualificaciones de su personal directamente en el IROC, lo que les ahorra importantes costos de mantenimiento e integración de una capacidad independiente.

Colaboración interinstitucional

El IROC es un ejemplo de lo que puede ocurrir cuando los organismos públicos colaboran en la búsqueda de soluciones.

"A través de la IROC estamos facilitando que personas de organismos federales y estatales, de todos los niveles de gobierno, trabajen codo con codo en su misión de responder a incendios forestales y otros incidentes de todo tipo de peligros", declaró Michelle Headrick, de Cask.

Mientras las agencias de todo el país se preparan para la temporada de incendios forestales, el equipo de Cask sigue aumentando las capacidades de la plataforma, añadiendo funcionalidades que pueden mejorar aún más las respuestas. Esto es algo que en años anteriores no pudo hacerse por problemas de estabilidad del sistema heredado. Gracias a los acuerdos internacionales, ahora también se pueden asignar recursos a las labores de extinción de incendios en Canadá y Australia a través del IROC.

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"No sólo se utiliza para la extinción de incendios forestales, también lo utilizamos para todos los incidentes de riesgo, incluida la respuesta de la FEMA. Por ejemplo, ahora mismo, tenemos en IROC, esta mañana, creo, 2.400 órdenes de recursos específicamente para la respuesta COVID-19 en todo el país. También va a ser utilizado para todos los incidentes, incluyendo la respuesta a huracanes, grandes deslizamientos de tierra, inundaciones, terremotos, huracanes, e incluso ataques terroristas como vimos durante el 11 de septiembre ".

SEAN PETERSON

SUBDIRECTOR DE CENTRO EN NIFC

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